조나단 캔터가 AI를 활용해 빅테크에 맞서고 있다

2024년 법무부 반독점국 국장직에서 물러난 조나단 캔터는 불법 독점을 해체하기 위한 싸움을 계속 이어가기로 했다. 하지만 이번에는 민간 부문에서, 그리고 어쩌면 의외의 도구인 AI를 활용해 이 싸움을 계속하고 있다.

전직 법무부 반독점국 국장 권한대행 도하 메키와 함께 Kanter는 최근 새로운 기술 스타트업을 설립했습니다. FluxCap. 이 팀은 전직 법무부(DOJ) 직원들과 전직 Palantir 엔지니어들로 구성되어 있으며, Kanter와 Mekki가 반독점 국(Antitrust Division)에서 상대했던 유력 기업들에 대한 소송을 원고들이 구축하고 강화하는 데 도움을 주는 AI 기반 법률 리서치 및 분석 도구를 판매하고 있습니다. FluxCap은 반독점 소송에 초점을 맞추어 출범하지만, 다른 실무 분야로도 확장할 계획입니다.

Kanter는 FluxCap을 빅테크 등 강력한 상대에 맞서는 반독점 감독 기관을 위한 '힘의 증폭기(force multiplier)'로 상상합니다.

“저에게 있어 이건 존재론적인 문제입니다”

“저에게 이것은 실존적 문제입니다.”라고 그는 말한다 The Verge 인터뷰에서 말했다. “기술과 다른 도구들이 부족한 자원이 오늘날보다 훨씬 더 멀리 나아갈 수 있도록 돕는 것만이 집행이 장기적으로 효과를 거둘 수 있는 유일한 길이기 때문입니다.”

FluxCap의 플랫폼은 독자 기술과 기존 대규모 언어 모델을 기반으로 구축되었으며, 주로 연구와 분석을 위해 만들어졌습니다. 이 플랫폼은 소송의 성패를 좌우할 사실과 법적 틀을 파악하도록 훈련되었으며, 이후 변호사의 논리에서 잠재적인 허점을 찾아냅니다. 변호사의 재판 준비를 돕기 위해 FluxCap은 방대한 양의 증거자료(discovery materials)를 걸러 내고 기업이 반경쟁적 방식으로 행동했다는 신호를 찾는 작업도 지원할 수 있습니다. 이는 다음과 같은 법률 기술 도구 붐의 일부입니다. AI를 활용해 변호사들이 더 적은 자원으로 더 많은 일을 할 수 있도록 지원하려는 시도 그리고 법적 절차를 더 효율적으로 만듭니다.

Kanter에 따르면, 도구가 관련 증거를 찾아내도록 하는 것이 가장 어려운 부분 중 하나였다. 경영진은 자신들이 독점주의자라고 직접 말할 가능성은 낮지만, 주변 맥락이 특정 메시지에 매우 구체적인 의미를 부여할 수 있다. 예를 들어 Live Nation-Ticketmaster를 상대로 한 반독점 재판에서 정부는 녹음된 통화 라이브 네이션(Live Nation) CEO와 다른 티켓팅 플랫폼으로 갈아타기로 결정한 고객 사이의 대화였습니다. 이에 대해 CEO는 그 고객에게 도시에 새 아레나가 생기면 자신의 공연장에 콘서트를 더 많이 공급하는 것이 더 어려워질 수 있다고 상기시켰습니다. 그 고객은 자신이 "그다지 은폐되지 않은" 위협으로 받아들였다 그가 Live Nation의 티켓팅 서비스까지 수락하지 않으면 Live Nation이 행사 프로그램을 중단할 수 있다는 것이었습니다.

FluxCap의 전직 정부 변호사들로 구성된 팀은 기존 및 가상의 테스트 사례들로 수개월 동안 이 시스템을 시험하며 탄탄한 논거를 구축하는 데 실제로 도움이 될 수 있는지 확인했습니다. “기본 법률 도구”(Kanter가 “BLT”라고 부르는)가 그런 종류의 뉘앙스를 이해하도록 만드는 것은 어렵습니다. “변호사 업무는 정답과 오답의 문제가 아니기 때문입니다.”라고 그는 말합니다. “양쪽 모두 옳을 수 있고 양쪽 모두 틀릴 수도 있습니다. 그리고 본질적으로 하려는 것은 법원, 배심단, 규제 기관이 특정 결과에 도달하도록 설득하는 것입니다.”

해당 팀에는 반독점 전문 로펌인 Kressin Powers가 포함되어 있다. 그중 첫 번째 고객 중 하나", 그리고 Kanter는 공공 및 민간 집행 기관 모두와 협의 중이라고 말합니다. "이것은 그들에게 가상의 역량을 부여해 소규모 팀이 대규모 팀과 맞설 수 있게 해줍니다"라고 Kanter는 말하며, 이것이 대략 "밤낮없이 일하는 20명 이상의 인력"에 해당하는 인력을 제공한다고 덧붙였습니다."

FluxCap의 씨앗은 법무부 반독점국(반트러스트 부서) 내부에서 자라났으며, Kanter와 그의 팀은 이미 기술을 활용해 제한된 자원을 늘리려 노력하고 있었다. 바이든 행정부 시절 법무부는 Google을 상대로 두 차례 재판에 나섰고 Apple과 Live Nation에 대한 독점화 소송을 제기하는 등 여러 조치를 취했다. 그러나 이 부서의 자원과 직원 규모는 수십억 달러에서 수조 달러에 이르는 시가총액과 방대한 법무팀을 갖추고 문서를 검토하고 방어를 구축하는 기업들에 비하면 터무니없이 작다. 반독점국 전체는 획득되었다 의회가 2026 회계연도에 245 million 달러를 지원하며, 여러 쟁점 분야에 걸쳐 400명이 넘는 변호사가 인력으로 재직하고 있습니다.

“이런 대형 기업들과 맞서는 데 필요한 자원을 갖추는 것은 그저 비현실적입니다”

트럼프 행정부가 소극적으로 머물러 있는 동안 반독점 조치를 추진해 온 주 검찰총장들의 경우 이러한 불균형은 더욱 크다. 올해 초, 주 검찰총장들은 트럼프 행정부 하의 법무부가 합의로 마무리한 Live Nation 소송에서 승소했으며, 법무부가 기각한 후 결국 합의로 마무리되기 전 주들은 Paramount-Warner Media 합병을 막기 위한 소송도 제기했다. Kanter는 “규모가 큰 주의 검찰총장조차 한 사건에 10명 정도의 인력을 투입할 수 있을 것”이라며 “이런 대형 기업들과 맞서는 데 필요한 자원을 갖추는 것은 그저 비현실적입니다”라고 말했다.

Kanter가 반독점 책임자로 재직하는 동안 그와 다른 사람들은 AI 기반 BLT를 사용해 보았지만 복잡한 법률 리서치에는 부족하다는 것을 발견했습니다. “모든 반독점 변호사는 ChatGPT나 [AI 법률 리서치 소프트웨어] Harvey 또는 그런 도구 중 하나에 질문해 보았고, 나쁘지 않은 결과를 얻었습니다”라고 Kanter는 말합니다. “하지만 뉘앙스를 놓치죠.” Kanter가 DOJ에 있던 동안 반독점 부서는 정부의 Tech Modernization Fund로부터 4,550만 달러 보조금을 확보하여 사건 관리와 증거 검토를 위한 더 나은 도구를 도입했습니다. Kanter는 퇴임 전에 그 팀이 “그것을 실제로 활용할 기회가 없었다”고 말하지만, 지금 그들이 만들고 있는 것은 “DOJ에 있을 때 상상했던 것보다 훨씬 더 야심적이고 더 낫다”고 합니다.

기술만으로는 격차를 완전히 메울 수 없다고 Kanter는 말합니다. “정부는 항상 열세에 놓일 수밖에 없고, 절실히 더 많은 자금과 예산, 그리고 인력이 필요합니다.” 하지만 그런 일이 일어나더라도 민간 피고 측은 “연방 정부든 주 정부든 사적 원고든, 정부가 만들어낼 수 있는 어떤 것보다도 훨씬 규모가 클 것”이라고 그는 말합니다. “우리는 이것이 규모나 자금력에 관계없이 누구와도 맞설 수 있도록那些 팀들을 가능하게 하는 위대한 균형추가 될 것이라고 믿습니다.”