China planea reforzar los controles de exportación en los modelos de peso abierto y las 23 tecnologías clave de inteligencia artificial

China planea reforzar los controles de exportación en los modelos de peso abierto y las 23 tecnologías clave de inteligencia artificial

Puntos clave

• Los ministerios de comercio y ciencia de China están adoptando medidas para reforzar los controles de exportación de IA, publicando un borrador de regla que aborda 23 áreas clave, incluyendo modelos avanzados, agentes de IA y herramientas de malware autónomo.
• Las restricciones del modelo entran en vigor si un sistema fue entrenado con datos chinos sensibles, o si alcanza 2 billones de parámetros, 10^26 FLOPs de computación para el entrenamiento, o una clasificación global en el top-10.
• Para evitar que los laboratorios nacionales de IA se ralenticen, el plan acelera las publicaciones sin restricciones con aprobación automática tras el registro. Cualquier tecnología de IA que ya esté pública está completamente exenta.

Los ministerios de Comercio y Ciencia de China han publicado un borrador de actualización en la lista nacional de tecnologías de exportación prohibidas y restringidas.

El catálogo se enfoca en 23 tecnologías clave de IA en relación con modelos grandes, agentes, clústeres de computación y procesamiento de datos. Las herramientas de IA que pueden escribir o modificar malware por sí mismas para atacar infraestructuras críticas, el ejército o agencias gubernamentales enfrentarán una prohibición total de exportación. Algunas herramientas de IA para detectar vulnerabilidades en software no serán prohibidas de forma absoluta, pero enfrentarán nuevos límites de exportación.

Los grandes modelos de IA también enfrentan controles de exportación en dos casos. El primero abarca los modelos entrenados con los “datos importantes” de China (según la Ley de Seguridad de Datos del país y las normas relacionadas), que ofrecen servicios basados en ellos. Los datos públicos legalmente disponibles están exentos. También se permite una pequeña cantidad de hasta el 0,1 por ciento, siempre y cuando los datos hayan sido limpiados previamente, no aparezcan en los resultados de la IA y no aumenten significativamente la capacidad de I+D del modelo para tecnologías clave en ese campo.

El segundo caso abarca las tecnologías clave que subyacen detrás de los modelos grandes, incluyendo pesos, puntos de control, código fuente, arquitectura y métodos de entrenamiento o inferencia. Estas restricciones se activan una vez que el modelo alcanza 10^26 FLOPs de cálculo de entrenamiento, tiene al menos 2 billones de parámetros, o se encuentra entre los 10 mejores a nivel mundial. Los funcionarios de exportación determinan el estatus de los 10 primeros usando clasificaciones públicas de importantes evaluadores nacionales y extranjeros o plataformas industriales, considerando el rendimiento general, las tareas específicas, la seguridad o las cifras de uso global.

Esto probablemente hará que las empresas estadounidenses que dependen de la IA de peso abierto se concentren en modelos nacionales en lugar de alternativas chinas. Europa se encuentra en una situación mucho más difícil. La UE ha apostado por ejecutar modelos de peso abierto en nubes nacionales para mantener su independencia, junto con empresas que desean alojar modelos cerrados de alto nivel en servidores locales. Esa estrategia de soberanía se derrumba cuando todos los mejores modelos abiertos provienen de Estados Unidos o China y pueden ser cortados por controles de exportación en cualquier momento. Al menos la tecnología de IA que ya es pública a través de versiones de código abierto o artículos de investigación omite completamente estas nuevas reglas.

Las reglas de acceso rápido protegen el auge del código abierto en China, mientras restringen las implementaciones locales por parte de extranjeros

Para evitar que se interrumpa su auge en el código abierto nacional, China está introduciendo un proceso acelerado al mismo tiempo. La publicación de tecnología y pesos de IA restringida como código abierto se clasifica para obtener “licencias automáticas”. Lo mismo ocurre con empresas chinas que operan sus propios centros de datos en el extranjero, fabrican chips en el exterior, llevan a cabo investigaciones con socios extranjeros o ayudan a establecer estándares internacionales. Según las reglas del ministerio, las exportaciones calificadas son aprobadas en el momento en que la empresa presenta los documentos necesarios.

Usar modelos restringidos a través de llamadas API, aplicaciones, sitios web, herramientas SaaS o versiones ligeras en dispositivos locales permite evitar estos controles de exportación. Sin embargo, instalar tecnología de IA restringida en servidores locales en el extranjero requiere una licencia de exportación estándar. Las empresas todavía pueden utilizar el proceso simplificado si el software se ejecuta en su propio cloud en el exterior.

Pekín también se compromete a apoyar el desarrollo de la IA en el Sur Global y a facilitar las exportaciones para el fortalecimiento de capacidades, el intercambio tecnológico y la formulación conjunta de normas dentro de la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial, un bloque lanzado por China para contrarrestar las entidades de IA occidentales. Hasta que las normas finales entren en vigor, las empresas deben registrar sus exportaciones afectadas a través del portal del ministerio de comercio.

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